在 2015 年 6 月 30 日正式公布的中国国家自主贡献预案——《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》(INDC) 中，设定了中国在 2020 年到 2030 年应对气候变化的行动目标。

根据预案，中国确定到 2020 年 ，单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 40%-45%，非化石能源占一次能源消费比重达到 15% 左右，森林面积比 2005 年增加 4000 万公顷，森林蓄积量比2005 年增加 13 亿立方米。

到 2030 年，二氧化碳排放 2030 年左右达到峰值并争取尽早达峰；单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 60%-65%，非化石能源占一次能源消费比重达到 20% 左右，森林蓄积量比2005 年增加 45 亿立方米左右。

碳排放权交易作为实现这些目标的重要机制，早在 2013 年陆续开始在深圳，上海，北京，广东，天津，湖北和重庆开展了试点。全国性碳排放权交易市场已经在 2017 年底启动，未来，中国将成为全球最大的碳交易市场。

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